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  营口历史悠久,据考古发掘证明,早在 28 万年前“金牛山人”即在此繁衍生息。境内存在着数量众多,大小形式各异的石棚群,是原始社会晚期“巨石文化”的一种。战国时期营口属燕国,秦统一中国后属辽东郡。公元前 195 年,西汉在辽东郡置 18 个县,营口地区南部设平郭县,北部置安市县。盖州市九垄地镇出土的东汉“永和九年”文字砖证明,营口地区当时就是以汉族为主体聚居的区域。三国时称营口为辽口,东晋时叫历林口。三国两晋南北朝时期,营口地区先后被汉族的公孙政权、鲜卑族的慕容政权和高句丽政权统治过。后燕政权于公元 385 年派平州刺史慕容佐将平州治所迁到平郭县,慕容佐驻节平郭,震摄辽东,扼制高句丽。公元 645 年 ( 贞观十九年 ) 唐太宗东征时在营口境内留下不少遗迹和传说故事。唐末,北方先后有契丹、女真、蒙古 3 个民族政权更迭,并在营口市境内设置地方政权。辽在今熊岳镇设卢州领熊岳县,在今汤池镇置铁州领汤池县,耀州领岩渊县,归州领归胜县,另设曷苏馆女真大王府和辰州领建安县。金将辰州改为盖州,领建安、熊岳、汤池三县,余州撤废。同时,设女真人的别里买、本得山、按春和曷苏馆 4 个猛安,猛安下置若干谋克 ( 猛安、谋克是女真人平时生产、战时作战的组织 ) 。元在境内只设盖州领建安县,余皆撤废。

  明废州县改设卫所,营口境内南部属盖州卫,北部隶海州卫。营口时称梁房口,明政府在梁房口设关、墩、堡,进行建卡征税、望敌情,屯兵戍守。从龙王庙 ( 今西大庙处 ) 的碑文考证,营口明代已是人群聚集之地。 1621 年,后金占据营口地区,以耀州 ( 今大石桥镇北耀州村 ) 为中心屯兵镇守。 1664 年 ( 清康熙三年 ) 清朝对汉人和满人分别治理。营口地区北部置海城县,南部设盖平县以治理汉人;在熊岳设副都统管辖辽东半岛各地满人;又在熊岳、盖平、牛庄设防守尉或城防尉管理八旗事务。清政府为了使“龙兴之地”不致荒芜,于 1651 年 ( 顺治八年 ) 从山东移民到营口境内。 1688 年,清政府安置巴尔虎蒙古人在营口一带游牧。巴尔虎人以窝棚为居室,窝棚相连,状似军营,因名营子。营口的潮沟在潮退时沟水干涸,潮进时沟没于水,故称没沟营。 1726 年,在龙王庙旧址处修建天后行宫 ( 俗称西大庙 ) 。据其碑文记载:没沟营“舳舻云集,日以千计”。 1795 年,天津商人王大正为天后宫献楹联:“坤宰钟闽湄香袖霞裾威渤,天宫灿辽海懿恩慈德覆析津”。 1818 年,牛庄防守尉、海城知县在天后宫竖《示禁碑》:“不准牛庄、海城斗纪前赴没沟营、田庄台二处过量粮石”。表明营口已有相当规模的粮食贸易。 1820 年,天后宫殿前香炉上题记:“没沟营税店丰盛、恒益、宝兴、广信、洪昌,上海信商周锡璜同敬助”。表明营口已有很多店铺和上海商人定期往来贸易。 1840 年,营口商界议事会在火神庙办公。 1861 年前营口有永远兴、通顺泰、咸春堂、永成德等多家油坊、银炉、杂货店、药店。营口城区内有天后宫、火神庙、三义庙、老爷阁、关帝庙等。营口城区内已知的居民点有没沟营 ( 今西市区没沟营里西大庙周围 ) 、东营子 ( 今站前区荣魁里市委周围 ) 、唐官屯 ( 今站前区中兴里市公安局南 ) 、邰家屯 ( 今站前区富强里百货大楼周围 ) 、五台子 ( 今西市区和平里西市区政府附近 ) 、贺家屯 ( 今站前区少年宫里少年宫南侧 ) 、四海店 ( 今站前区站前里火车站以东 ) 、大官屯 ( 今站前区三角里营口化纤厂附近 ) 、三家子 ( 今站前区工业里营口造纸厂附近 ) ,青堆子 ( 今站前区友爱里营口火柴厂附近 ) 以及牛家屯、欢心甸、太和庄、白庙子、魏家屯和大水塘等等。证明营口在 1861 年开港前已是商号林立,庙宇众多,居民点密布,人烟稠密的国内粮食贸易商埠。

  1861 年 5 月 24 日,营口代替牛庄成为东三省第一个对外开埠的港口城市。列强纷纷侵入营口。他们设领事馆,办洋行,建教堂,修医院。以通商为名,实则贩运鸦片,倾销商品,掠夺东北资源。

  1866 年,清政府在营口设置奉锦山海关兵备道,首任道台俊达。俊达征集民夫沿潮沟修筑东西长十里,南北宽五里的土围墙,作商埠区。沿围墙开设绥定、履和、丰济、通惠、启文、扬武、秩成、阜有、德盛 ( 得胜 ) 九门; 1867 年 1 月设营口海防同知厅,负责海疆治安。

  1895 年,日本侵略军第一次占领营口半年有余。 1900 年,沙俄军队用大炮、军舰强占营口长达 4 年。 1904 年日本侵略军第二次占领营口进行军事统治 2 年多。

  1909 年,清政府设置营口直隶厅,将原属海城县的 3 个乡、盖平县的 1 个乡划归营口直隶厅管辖。所属区域南至蓝旗,东至大石桥,北至大洼。 1913 年,将营口直隶厅改称营口县, 1914 年民国政府将南路观察使改称辽沈道,道尹公署设在营口,辽沈道管辖营口、盖平、海城、辽阳、沈阳、铁岭、开原、镇安 ( 今黑山县 ) 、北镇、新民、锦县、锦西、兴城、绥中、盘山、台安、义县、彰武、东丰 ( 今属吉林省 ) 、西丰、西安 ( 今吉林省辽源市 ) 和辽中 22 个县。 1923 年,在营口商埠区设立市政公所。中央暨省驻营口的机构有:中央外交部营口交涉员公署、中央财政部山海关监督公署、东三省盐运使公署、中央财政部盐务稽核总所奉天稽核分所、辽宁省渔业商船保护局等等。

  1931 年 9 月,日本侵略者占领东北,营口沦为殖民地 ( 直至 1945 年 8 月 15 日 光复 ) 。 1938 年 5 月日伪将营口县改称营口市,下设 8 个区。 1948 年营口解放。 1958 年 11 月,辽阳专署撤销,盖平县、营口县、盘山县划归营口市管辖。 1961 年 4 月,盘锦农垦局及其所辖区域划归营口市管辖。 1966 年 1 月,成立盘锦垦区,盘锦农垦局及其所辖区域和盘山县划归盘锦垦区管辖;同月成立辽南专署,盖县、营口县划归辽南专署管辖。 1968 年 12 月,辽南专署撤销,盖县、营口县、海城县划归营口市管辖。 1973 年,海城县划归鞍山市管辖。 1975 年 11 月,盘锦地区与营口市合并,盘山县、大洼县划归营口市管辖。 1985 年 1 月成立盘锦市,盘山县、大洼县划归盘锦市管辖。至此,营口市共辖盖县、营口县及站前区、西市区、老边区和鲅鱼圈区。 1992 年 11 月,盖县改称盖州市 ( 县 ) 、营口县改称大石桥市 ( 县 ) 。2003年4月经市人大常委会通过,盖州市熊岳、芦屯、红旗三镇划归鲅鱼圈区管辖。2004年1月,国务院对此作了正式批复。

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