李松林副市长在创优调度会上的讲话（摘要）

(2006.4.26)

　　在全市各界的共同努力下，尤其是在一些承担主要创优任务单位同志们的辛勤努力下，我市创优活动进展顺利，取得了阶段性成果。刚才，经济技术开发区管委会、市交通局、文化局和公用事业与房产局就开展创优工作的做法和经验做了发言。希望其他责任部门向他们学习。

　　但是我们应当看到，创优活动在有的地方、有的部门开展很不平衡，取得的效果也不尽相同。这说明我们一些地方和部门的主要负责同志对创优活动还存在着认识上的误区。一是存在与已无关思想，没有把创优活动看作是提高城市整体形象，改善城市面貌和环境的契机，没有把创优活动看作是对其本职工作的一次检验；二是缺乏紧迫感，认为时间赶趟，来得及，动作进展缓慢；三是有畏难情绪，借口没有人，没有资金办不了。在实际工作当中推诿、应付，开口便讲困难，闭口就提条件，不是积极挖掘本地、本部门潜力，不去开动脑筋调动一切有利因素来解决现实工作中存在的问题。这种工作上的不平衡已经制约了我市创优工作的整体进展，削弱了我市创优活动的形象。

　　近日，省旅游局连续分三批、三个层次到我市检查指导创优工作。省旅游局领导对我市创优工作所取得的成绩给予充分的肯定，同时也提出了具体意见和明确的要求。按照省旅游局的意见，我市迎接国检验收的时间要提前到 7 月末， 6 月份要接受省旅游局初检。根据这个时间安排，我们创优的主要工作要在 5 月末完成，并达到接受省检、国检验收的条件。时间紧迫，任务繁重。我们必须齐心协力，心往一处想，劲往一处使，打好创优工作攻坚战。为此，我提出以下几点要求：

　　一、增强创优工作紧迫感，以重点工作为突破口，在原有工作基础上积极扩大战果

　　我市创优工作已进入攻坚阶段。从现在起到 7 月份迎接国检验收，只有不到 3 个月时间。在这段时间里我们一定要咬住关键问题，巩固已经取得的成果，积极扩大新的战果。创优办已经将 176 个得分点分配到相关责任单位。这是市委、市政府交待的工作任务，所有责任单位必须不打折扣地认真完成。哪个单位丢了不该丢的分，必须向市政府做出令人信服的交代。在此，我要求大家做到四个明确：

　　一是明确职责。 各创优责任单位要认识到创优工作是本部门正常工作的一部分，只不过因为创优而突出强调了这些工作，并为这些工作设定了一个检验的尺度，有了衡量的标准。所以我们要因势利导，充分利用创优契机，把本职工作提高到一个新的水平。

　　二是明确任务。 从前一阶段创优工作情况来看，绝大多数责任单位对自己担负的创优工作任务明确，认真研究并想方设法解决问题。但是仍有一些单位并不明确自身任务，工作拖拖拉拉，推三阻四。这种工作态度必须改变。创优办要在“五一”前对一些责任单位进行调度，把该明确的工作进一步明确下来。另外，把下一阶段需要做的创优工作进行归纳整理，以责任状的形式下发到各单位。

　　三是明确标准。 各责任单位在完成具体工作时一定要遵循创优检查标准。掌握了标准，不但可以保证工作做得到位，达到预期效果，也可以防止我们工作做过了头，浪费了有限的财力、物力。

　　四是要明确时限。 如果按照七月份国检验收计算，现在的时间已经十分有限了。因此，时间紧迫，刻不容缓，所有工作必须在 5 月底之前完成。其余的时间主要用来迎接省检，以及根据省检要求进行必要的整改。

　　二、要严肃纪律，强调责任，有关部门要加强对创优工作的督促检查，确保创优工作顺利完成

　　创优活动是市委、市政府确定的一项关系全局的重点工作。我们目前正在进行的是创建中国优秀旅游城市，而不是创建优秀旅游局。旅游局在创优活动中既担负较多工作任务，还担负创优办职能。创优办代表市委、市政府向各责任单位下达创优工作任务，提出工作要求，进行现场督查和催办，是市委、市政府赋予的职责。下一阶段，创优办要做好三个方面的工作，一是检查验收各责任单位工作完成情况，对各单位承担的工作按照国检标准逐项检查验收，不达标的不能通过验收；二是加强对责任单位创优活动的督导工作，对工作完成质量不高，进度缓慢的要下催办通知，可以动用新闻媒体，除了褒奖先进以外，对一些后进单位进行曝光，达到督促的目的。同时，充分利用创优简报，对不能按标准、按时限完成工作任务的责任单位进行通报；三是根据创优活动开展情况，及时补充下达新的创优任务。

　　市政府督察室要加大对创优工作的督察力度，对责任单位工作作风、工作效果、完成任务的速度、质量进行督察，并发出督察通报。对于工作开展好的要给予表扬，对工作表现和成绩差的通过督察形式提出批评。 5 月中、下旬市政府将对全市各单位进行阶段性检查，创优办做好检查准备。

　　三、加强创优氛围营造工作，增强全民参与热情，努力提高全社会文明程度

　　创优活动不但要解决城市建设和管理当中的一些问题，改善城市环境，也要使整个社会文明程度有所提高。我们要动员广大市民参与到创优活动中来，这样既可以给创优活动增添活力，也能够使广大市民获得一次自我教育的机会，对于我市精神文明建设大有裨益，对于构建和谐社会以及落实科学发展观具有积极的促进作用。要教育服务部门树立形象、诚信经营、热情待客，也要通过创优活动教育广大市民讲究文明礼貌，热情待人，努力提高自身素质。

　　前一阶段，我市各媒体在创优舆论营造方面作了很多工作，对创优活动起到了推动作用。下一步要加大创优工作的宣传力度，营造良好的创优工作氛围，营口日报要办创优工作专栏，可以拿出 1/4 的版面，至少每周登载一次消息，宣传创优的好人好事、好的做法。营口电台、电视台也要开办创优专题节目。

　　各市（县）区、各相关部门要切实加强创优活动氛围营造工作。各市（县）区政府要想办法动员市民参与创优活动，采取歌咏、报告等形式活跃社区创优活动氛围，利用社区宣传栏宣传创优活动。教育、交通、公用事业、旅游、商业、城管等部门要在学校、出租车、公共汽车、旅游企业、商业餐饮等场所开展创优宣传工作。文化部门要利用夏季广场文艺演出之机，以群众喜闻乐见的形式大力宣传创优活动。创优办在此次会议之后要认真研究创优氛围营造问题，把这项工作以创优任务形式下达到各相关单位。各相关单位接到任务之后要立即行动，在短时期内在全市形成一个高涨的创优氛围，把创优活动搞得有声有色。