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《旅游委“两节”“两会”及春节期间安全生产及旅游市场秩序工作实施方案》
[发布时间:2018/1/16 ][阅读次数:282 次]

       为进一步深入贯彻落实党的十九大精神,切实做好岁末年初安全生产各项工作,根据市安委会《关于开展全市“两节”、“两会”期间安全生产大检查的通知》(营安委发[2018]1号)文件要求,现制定《旅游委“两节”“两会”及春节期间安全生产及旅游市场秩序工作实施方案》,切实做好十九大开局起步工作,确保全市“两节”、“两会”及春节期间安全生产形势稳定,市旅游委决定从即日起至3月31日,在全市开展旅游行安全及旅游市场大检查活动。制定工作实施方案如下:
    一、工作目标
    牢固树立“安全第一、生命至上”理念,坚持科学发展、安全发展和“管行业必须管安全”的原则,健全和完善全市旅游行业监管防控体系建设,强化企业安全生产主体责任落实,坚决遏制重特大旅游安全事故发生,确保“两节、两会”及春节期间旅游安全形势持续稳定,旅游业健康发展。
     二、工作重点
   (一)在全行业内深入开展隐患排查与整改。针对冬季和节日期间旅游安全特点,认真组织开展全面深入的企业安全隐患自查活动,加强对旅行社安全用车,旅游节庆活动、旅游住宿、景区(点)及游客聚集场所等重点部位监督检查,做到不留死角和盲区,确保两节两会期间安全。
     A级景区:重点检查景区内消防、值班、人员培训、应急演练及救援、特种设备管理、持证上岗等安全管理制度落实情况;景区内游客游览秩序、景区应对高峰期流量控制措施等情况;景区内道路交通、警示标识、安全监控及安全宣传氛围等情况;
旅行社:重点检查预案制定、演练及员工安全培训教育情况;组团安全要求落实情况;无证经营或证照不全以及超范围经营问题;旅行社责任险制度不落实的问题;旅游包车不正规问题;旅游产品价格行为、合同情况;旅游产品虚假宣传、超范围经营、零负团费等情况。
旅游星级饭店:消防设施设备、楼层监控、安全通道情况和员工培训教育、应急预案制定及演练、视频文书及安保值班等制度落实情况。
   (二)强化旅游安全法规宣传。牢固树立依法之旅的思想理念,加大对《旅游法》、《安全生产法》和旅游安全管理办法的宣传、教育和培训力度,各旅游企业负责人及安全工作人员必须深入学习,同时对旅游从业人员加强教育和培训。充分利用行业网络媒体、报纸、手机微信以及LED显示屏等媒介载体,广泛宣传,提高安全守法意识,同时各旅游企业要严格落实安全生产主体责任,实现依法治旅。
   (三)强化安全监管责任落实。按照省市工作部署和要求,进一步推进全市旅游行业安全监管防控体系建设,严格网格化监管责任落实,加强旅游企业安全标准化管理。各旅游企业要明确分工、落实责任、层层监管,全面推进各项安全工作扎实开展落实。
    (四)强化应急值守和信息报告。各重点旅游企业要严格落实24小时值班值守和领导在岗带班制度,认真履行职责,严禁迟报、漏报、谎报和瞒报。修改和完善应急预案并组织演练,强化应急协调联动机制,确保信息畅通、应急响应及时有效。
    三、组织机构
    为加强对“两节”“两会”及春节期间旅游安全及市场秩序工作的领导,成立营口市旅游行业安全生产及旅游市场秩序检查工作领导小组,负责协调、指导全市旅游行业安全生产工作。组成如下:
    组  长: 王丽
    副组长:范永军、张松林、谷向阳
    成  员:王克政、孙争、丁洁、孙颖、姜大山
            各县(市)区旅游局主要领导。
    市旅游安全生产及旅游市场秩序领导办公室设在市旅游委管理科,负责日常工作,定期向市旅游委主要和分管领导进行工作汇报。
    四、工作步骤
   (一)安排部署和自查整改(1月15-31日)。按照本方案要求,各县(市)区旅游局制定计划,各旅游企业结合实际制定具体措施,认真细致开展自查,全面开展排查安全隐患
   (二)全面检查及验收和总结阶段(2月1日-3月底)。各县(市)区旅游主管部门将按照“两节”“两会”和东、春季等分成几个时段对全市所有旅游企业进行安全及市场秩序检查工作,对企业检查发现的问题隐患,及时督导进行整改,对整改不落实的要的予严肃处理。市旅游委将对6个县(市)区局开展联合大检查抽查、验收。具体检查时间另行通知。
    五、工作要求
    1、高度重视,强化落实。各县(市)区、各旅游企业要严格按照职责开展安全生产大检查整治行动,单位“一把手”要主动过问、督导部署、带头开展检查,召开专题会议进行动员部署,强化组织领导,明确分工,落实责任。
    2、把好节点开展各项工作。各县区局按照制定的计划主动开展检查,于1月22日前将工作计划报市旅游委;1月29日和3月28日前报送阶段性工作小结;3月31日前报送工作总结。
市旅游委相关联系人:王克政,李霞,电话:2998499。

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